Zlevnit, zjednodušit a zrychlit nejenom komunikaci občanů a podnikatelských subjektů s úřady, ale i mezi samotnými orgány veřejné moci je podle ministerstva vnitra smyslem návrhu nového zákona o elektronických úkonech, osobních číslech a autorizované konverzi dokumentu. I když řada právních předpisů umožňující elektronickou komunikaci s orgány veřejné správy již existuje, ministerstvo je nepovažuje za dostačující pro jejich obecnou anebo naopak příliš specializovanou povahu upravující komunikaci pouze v určitých agendách.

Návrh zákona, který jsme obdrželi koncem října od ministerstva k připomínkování, proto řeší podmínky zavedení a využívání institutu tzv. datových schránek, které by veřejnosti, firmám i úřadům měly do budoucna sloužit k doručování a vyzvedávání jakýchkoliv úředních dokumentů v elektronické podobě. Přičemž pro veřejné instituce by jejich využívání bylo povinné. Navržený zákon rovněž upravuje podmínky jednotné identifikace i tzv. autorizované konverze dokumentů. Tedy převodu dokumentu z listinné podoby do podoby elektronické a naopak a přiznání takto převedenému dokumentu stejných právních účinků, jakých požívá původní dokument. Ačkoliv se na první pohled může zdát, že nám navrhovaný zákon ušetří spoustu peněz i času, mám obavy, že legislativní úprava v podobě, v jaké nám byla předložena, k takovému záměru nepovede.

V první řadě se jeví jako příliš složitá a komplikovaná, což je v daném případě více než nevhodný start do praktického života, kde by měla fungovat jako nástroj pro praktické a pohodlné vyřizování úředních záležitostí. Z návrhu zákona nejsou také zcela jasné povinnosti, respektive technické vybavení a personální zajištění, které bude na úřadech k zavedení zákona do praxe nezbytné. Nemám teď na mysli ani tak centrální úřady, velká města či krajské úřady, které by si s podobnými novinkami asi dokázaly poradit, nebo lépe řečeno se skřípěním zubů vypořádat. Jde mi však o menší obce, které nemají úřednický aparát a každá koruna navíc pro ně představuje téměř neřešitelnou překážku. Obávám se proto, aby výsledkem této legislativní „novinky“ nebyl nefunkční systém. Praktické připomínky Libereckého kraje jsem proto adresoval náměstkovi ministra vnitra, neboť by byla škoda rychlou elektronickou cestu zablokovat komplikovaným právním předpisem.

Petr Skokan
hejtman Libereckého kraje